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虽然中国煤炭消费量在下降 但每周就有四个煤电厂通过审批

浏览次数: 日期:2015-11-13

11月11日,由国际环保组织绿色和平发布的报告《2015年中国煤电逆势投资的后果》指出,2015年“大跃进”式的煤电发展将对空气质量、温室气体排放、水资源、电力国有企业的经济效益和中国能源转型等多方面带来负面的影响。

 

近期对于煤电发展“大跃进”和“产能过剩”的声音在能源圈不绝于耳,诸位能源“大佬”频频炮轰煤电发展的行业怪象,煤长苏在这给大家汇总下各方观点。

 

国家能源局原局长张国宝提出:2014年火电平均发电小时数只有4706小时,说明发电装机设备利用率已经不高了,中国电力短缺的时代已经过去。

 

国家能源局规划司规划处处长何永健不久前指出:如果“十三五”电力规划不对煤电进行合理调控,2020年煤电装机可能会超过我国长远所需要的煤电总装机峰值,也即意味着煤电机组永久过剩。

 

国家发改委气候战略中心主任李俊峰日前在接受媒体采访时表示:当前,中国能源正在向清洁化和低碳化转型,而此时再大规模布局燃煤电厂,就会造成严重的资源浪费。

 

国家发改委能源研究所研究员周大地日前在全国政协“优化新能源布局,促进清洁能源健康发展”主题座谈会上表示:如果仍按照十四个能源建设大基地,西部煤电基地继续建设,一边煤电机组发不了,一边却还在争取再上大煤电,在这种状况下将造成经济浪费、投资浪费。应尽快停建、缓建火电,特别是近三年,可以说一个不建都没有问题,大家日子过得更好。

 

那煤电发展的“大跃进”究竟会带来怎样的后果呢一份在11号发布的报告《2015年中国煤电逆势投资的后果》指出,2015年1至9月,中国大陆地区共有155个燃煤电厂共计123吉瓦的装机通过了项目环评审批。其中山西通过环评审批的煤电总装机量达到21.3吉瓦位列第一、新疆16.5吉瓦其次、内蒙古12.0吉瓦再次。之后依次为山东、江苏。而这种“大跃进”式的发展将对空气质量、温室气体排放、水资源、电力国有企业的经济效益和中国能源转型等多方面带来负面的影响。

 

如果这些燃煤电厂全部上马,每年将排放9.6万吨的二氧化硫、12.4万吨氮氧化物和2.9万吨烟尘。而这些大气污染物导致的PM2.5浓度升高,将导致每年6100过早死亡、7600例儿童哮喘病例、9800例成人支气管炎病例和8100例由呼吸系统和心血管系统引起的住院病例。这还是假设每个燃煤电厂的排放都能达到“超低排放”标准的前提下。其中河南、河北、山东、新疆、湖北、江苏、四川、安徽、山西、湖南的公众受到的健康影响最重。

 

除了空气污染外,这些燃煤电厂还将导致5.6亿吨二氧化碳——相当于2014年中国全部二氧化碳排放的6%。假设这些电厂的平均运行寿命达24年,那么这155个燃煤电厂在运行生命周期的总排放量相当于中国现在年度排放量的1.4倍。

 

根据地域划分,155个燃煤电厂中有近一半的燃煤电厂修建在水资源极度匮乏地区,以及5%和6%的燃煤电厂分别修建在水资源匮乏和干旱地区。作为高耗水行业,在这些区域建成的燃煤电厂每年将消耗3.1至3.7亿立方米的水资源,相当于500至600万城市居民的用水量。这必将加剧所在地城市居民、农业和工业之间的水资源争夺。

 

从投资收益来看,155个燃煤电厂涉及的资本投入约为4700亿元人民币,其中60%的燃煤电厂由中国五大发电集团投资。目前用于新建燃煤电厂的资本支出在未来由于煤电发电量的持续下降将不会带来可观的经济回报。因此,在新建燃煤电厂上的投资决策有可能会降低电力国有企业的经济效益,与《关于深化国有企业改革的指导意见》中促进国有企业经济效益的方向不符。

 

如果这种趋势继续发展,更多的资金将会浪费在已注定淘汰的产业中,而不是助力中国能源向可再生能源的转型。这与中国政府在国际上的努力背道而驰。

 

既然面临诸多的问题,这种大跃进为什么还会发生呢报告的分析是与今年3月环境保护部发布《环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录》公告不无关联。文件发布之后,火电站、热电站、炼铁炼钢等项目的环评申请均由省级环境保护部门负责审批。2015年1至9月地方环保部门审批的燃煤电厂装机已经超过了2014年全年环保部审批燃煤电厂装机。

 

至于如何解决减缓中国煤电逆势投资带来的负面后果,在这份报告最后提出了四条政策建议:

 

目前的火力发电已经过剩,仍有大规模的火电装机在排队等待审批,政府应立即禁止审批新的火电项目;

 

对于已批复的燃煤电厂,应根据各省未来发电量的合理增速,进行适度的建设,避免全面建设造成的浪费;

 

十三五计划中应加入到2020年的煤炭消费总量控制目标以解决燃煤带来的空气污染问题、二氧化碳排放和其他环境影响。

 

为避免对水资源的过度汲取,政府应加强对电厂和其他工业项目的水资源影响评价,并严格限制水资源紧缺地区的工业项目审批。

 

来源:北极星风力发电网 关键词:中国 煤炭 消费 煤电厂 审批

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