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应该了解的“亚投行”知识

浏览次数: 日期:2015-07-01

6月29日,亚洲基础设施投资银行(亚投行)的57个意向创始成员国代表在北京出席了《亚洲基础设施投资银行协定》(以下简称《协定》)签署仪式,中国国家主席习近平出席会议,国务院总理李克强向亚投行特别财长发表书面致辞。本次会议由中国财政部部长楼继伟作为中方授权代表签署《协定》并在仪式上致辞。

《协定》的签订标志着亚投行成立及其日后运营有了各方共同遵守的“基本大法”,并为筹建迈出了最关键的一步。此次各方签署的亚投行协定共11章60条,详细规定了亚投行的宗旨、成员资格、股本及投票权、业务运营、治理结构、决策机制等核心要素,为亚投行正式成立并及早投入运作奠定了坚实法律基础。本文将根据外界所关心的五大热点一一进行分析与解读,以便读者在最短时间内了解亚投行的相关信息。

 

热点一:行长由谁当?

谁来当行长?博弈显然存在。根据协定,亚投行行长将从域内成员国产生,任期5年,可连选连任一次。这意味着非亚洲国家将无缘行长职位。行长最终人选由最高权力机构理事会投票产生。

此前有消息透露,在亚投行高层管理体系的设置中,中方已提出“1个行长、10个副行长”的高管机制方案。中国人民大学重阳金融研究院研究员、合作研究部主任刘英对此表示,“这样的组织架构,相信也是为了保证亚投行民主、精干、清廉、绿色、高效的运营。

不难想象,当行长遴选工作启动后,中方将推荐“强有力的候选人”竞选首任行长。在众多外界所猜测的人选中,已担任亚投行多边临时秘书处秘书长的金立群呼声最高。据悉,金立群历任财政部副部长、世界银行中国副执行董事、中国投资公司监事长等职,也曾经是首位以副部级高官的身份出任亚行高管的中国人。

除了行长之争,副行长之争也日趋白热化。印度尼西亚财政部长班邦日前接受媒体报道时称,印尼希望在亚投行中扮演要角,至少副行长的职位该保留给印尼。韩国《首尔经济》此前报道认为,韩国也应该争取亚投行副行长职位。而此前媒体报道援引知情人士消息称,包括英国、法国、南非、巴西等国也对副行长席位抱有期待。

 

热点二:股权怎么分?

自今年年初以来,英、法、德、意等欧洲诸强陆续宣布了加入由中国主导的亚投行。日益庞大的队伍在让外界大感意外的同时,也带来了更加现实的问题:创始国股份如何分配?

目前总认缴股本为981.514亿美元,原因是个别国家未能足额认缴按照其GDP占比分配的法定股本。中方认缴额为297.804亿美元(占比30.34%),实缴59.561亿美元。

另据悉,中国财政部表示,按现有亚投行各创始成员的认缴股本计算,中国投票权占总投票权的26.06%,居现阶段亚投行第一大股东和投票权占比最高的国家。目前亚投行前五大股东依次为:中国、印度、俄罗斯、德国、韩国、澳大利亚;其中韩国和澳大利亚并列第五。今后随着新成员的加入,中国和其他创始成员的股份和投票权比例均可能被逐步稀释。

 

热点三:新援在何方?

在“首发阵容”确定之后,如何吸引新成员加入成为亚投行要思考的另一问题。对此,我国财政部副部长史耀斌表示,亚投行对世界银行和亚洲开发银行成员开放。符合成员资格的国家或地区,经理事会“特别多数”投票同意后(即理事人数在理事总人数占比过半,且所代表投票权不低于成员总投票权一半),即可成为亚投行成员。而亚投行的正式成立是理事会产生并投入运转的前提。换言之,最早要等到今年年底亚投行成为实体银行后,才能开始接纳新成员。

 

热点四:决策如何定?

根据协定,理事会讨论的所有事项,均应由所投投票权的简单多数,即投票权的半数以上决定。选举行长、增加资本金、修改协定、下调域内出资比例等重大事项,均需要以超级多数批准,即指理事人数占理事总人数三分之二以上且所代表投票权不低于成员总投票权四分之三的多数通过。吸收新成员则采用“特别多数”原则批准。

 

热点五:带来何利好?

最后一点,也是外界最关心的一点,那就是亚投行的建立,将会给亚洲、包括中国在内的众多成员国带来怎样的好处?

对此,著名国际问题研究专家,中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣表示,对亚洲国家来讲,最关键的是发展,发展的关键是基础设施投资,而亚投行正好适应了这么一个需求,所以它应该是一个共建、共享、共管的一个精神,本质上是有双赢的性质的。有媒体报道,亚投行成立后的第一个目标就是投入“丝绸之路经济带”的建设,其中一项就是从北京到巴格达的铁路建设。

同时,对中国也存在两大利好方面:第一是经济上的。随着亚投行的成立,作为一个国际化的平台,有助于为中国巨大的基建产能开拓市场。第二是国际关系的增强。显而易见的是,由中国主导的亚投行对一个国家进行投资,必然有助于提升中国与该国的关系,这不仅有利于中国战略影响力的提升,更使得中国在国际金融体系中更具发言权。

在文章的最后,让我们一起回顾一下亚投行的筹建历程

 

亚投行的筹建时间表

 

来源:上海煤炭交易网

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